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机场出租车不得以没电为由拒载乘客

2019-06-24 08:58 来源:南方日报 陈熊海

  日前,深圳两位“蓝的”司机因拒载分别被罚款1000元,他们分别申请行政复议,要求撤销深圳市交通运输局对他们的行政处罚。近日,深圳市司法局行政复议处(深圳市人民政府行政复议办公室)采取听证方式,公开审理这两起案件,两起案件获得全然不同的结果。

  在第一起案件中,王司机表示,大年初三傍晚一名乘客说要去东莞樟木头,距离有70多公里,其表示仪表盘显示续驶里程110公里,电量是31%,该乘客表示愿意坐下一部车。“乘客选择搭乘与否,是乘客的自由,我没有拒载。”

  行政复议机关表示,对于电动出租车,衡量其是否具有载客营运能力,应当基于电池损耗情况、行程距离、行程目的地与附近充电桩的距离等情形。考虑到王司机的“蓝的”电池持续使用近两年的损耗情况,以80公里作为行程距离,再加上到达后去往最近充电桩的距离,王司机的车确实存在到不了东莞或者到达后无法及时充电的情况。此外,王司机与乘客进行了沟通,主观上没有恶意拒载的故意,乘客也没有主动投诉。目前,深圳市交通运输局决定主动撤销行政处罚,王司机提交了撤回行政复议的书面申请。

  在第二起案件中,姜司机表示该车电池刚换续航247公里,怕走高速耗电量大到不了目的地,并且不知珠海有无充电桩,且当时已经开了7个小时车,有疲劳驾驶风险。而深圳市交通运输局表示,去珠海的里程为160.5公里,且当地有充电设备。姜司机事发前已在机场候客约1小时,处于半休息状态。此外,机场出租车候客区域已设置温馨提示,要求“蓝的”司机在进站候客前要充满电量,不应以没电为由拒载。现场执法人员告诉姜司机珠海有充电设备,并至少两次劝说司机送走该乘客,但最后姜司机还是没有搭载乘客。

  行政复议机关表示,姜司机驾驶“蓝的”为新换电池,电量足以搭载乘客到珠海横琴口岸,在深圳市交通运输局执法人员明确告诉姜司机珠海有充电设备的情况下,姜司机仍以车子电量不足以返回深圳为由,拒绝搭载张先生去珠海,显然不能成为拒绝载客的合理理由。姜司机如果有过度疲劳等身体不适情形,应在车上放置“暂停载客”标志并且休息,而不是继续候客。从深圳机场驾车前往珠海横琴口岸,大概2小时左右,并不会造成疲劳驾驶,而且到达后司机也可合理安排时间休息。据此,复议机关认定,维持深圳市交通运输局对姜司机作出的行政处罚。

  深圳市司法局行政复议处(深圳市人民政府行政复议办公室)处长詹炳表示,两个案件处理结果不同,主要基于三点考虑:一是姜司机具备搭载乘客到达目的地的条件,而王司机确实不具备搭载的条件;二是姜司机在执法人员两次劝告的情况下仍然拒载,而王司机只是与乘客说明情况,双方未发生争吵,乘客也未主动投诉;三是姜司机的拒载行为发生在深圳市交通管理部门已设立提示牌,提醒司机先充电再排队候客之后,而王司机的行为发生在深圳市交通管理部门提示之前。

  詹炳认为,两个案件中司机和执法部门双方对事实认定和程序合法方面均无争议,还要归功于深圳市交通管理部门的依法行政,工作人员执法时按规定出示执法证件,对执法全过程进行记录,告知当事人申请回避以及陈述、申辩的权利,现场笔录和询问笔录制作规范、清晰、完整等,均体现了执法程序的合法、规范、文明。

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编辑: 苏若倩

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